La legge attribuisce alla Provincia le funzioni di pianificazione “che attengono alla cura di interessi di livello sovracomunale o che non possono essere efficientemente svolte a livello comunale” (art. 9, lett. c). Dunque, una articolazione che si fonda sul principio della partecipazione, ma anche sulla individuazione di specifiche funzioni e competenze non rinunciabili, come attestano le norme relative alla salvaguardia e alla efficacia delle prescrizioni, che si articolano in poteri prescrittivi, nonché di indirizzo e coordinamento (art. 26 L.R. n. 20/2000), da attuarsi ad opera della pianificazione comunale (art. 28 L.R. n. 20/2000). Da qui l'eleborazione del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale.
